CONTACTER LE GARANT

En France, la catégorie du projet GridLink nécessite un renvoi devant la Commission nationale pour le débat public (CNDP) pour déterminer les procédures de consultation publique. Le renvoi a été effectué par GridLink en juillet 2017 et le CNDP a exigé une consultation préliminaire et a nommé un garant chargé de superviser le processus. Le CNDP a nommé un nouveau garant le 4 septembre 2019, qui supervisera la consultation publique et en rendra compte au cours de la procédure d'autorisation environnementale, avant l'enquête publique. Ce rapport sera rendu public et joint au dossier d'enquête publique

Le garant peut être contacté à l’adresse électronique suivante :

Laurent Demolins: laurent.demolins@garant-cndp.fr

CONCEPT DE PARTICIPATION PUBLIQUE

Approche de la consultation publique

Pour expliquer l’approche des consultations publiques sur le projet GridLink, y compris la mise en œuvre des recommandations issues de la consultation préliminaire en France, nous avons élaboré un concept de participation du public exposant l’approche prévue de l’engagement des parties prenantes avec les communautés locales, les groupes d’intérêt et le grand public.

CONSULTATION PRÉALABLE EN FRANCE

Consultation préliminaire

Les consultations publiques sont un élément clé de notre engagement à collaborer de manière positive avec toutes les parties prenantes tout au long du développement, de la construction et de l’exploitation du projet GridLink en France.

CONCERTATION PUBLIQUE POSTÉRIEURE À LA CONCERTATION PRÉALABLE EN FRANCE

Les consultations publiques sont un élément clé de notre engagement à collaborer de manière positive avec toutes les parties prenantes tout au long du développement, de la construction et de l'exploitation du projet GridLink en France.

CALENDRIER DES CONSULTATIONS PUBLIQUES ET PROCHAINES ÉTAPES EN FRANCE

GridLink a lancé son site web pour fournir des informations publiques en novembre 2017.

Depuis lors, des contacts réguliers ont eu lieu avec les principales parties prenantes concernées par les activités du projet, par exemple le Grand Port Maritime de Dunkerque, la chambre d'agriculture et les pêcheurs professionnels.

Des consultations publiques sont prévues à des moments clés pour informer le public des progrès des études environnementales et de la conception du projet. Le calendrier des consultations publiques est résumé ci-après :

  • Demande d’autorisation environnementale
  • Demandes de droits d’utilisation de la zone publique maritime
  • Mercredi 14 octobre: ​réunion publique de 18h30 à 20h30 à la mairie de Loon-Plage
  • Mercredi 7 octobre: ​​réunion publique de 18h30 à 20h30 à la mairie de Bourbourg
  • Mercredi 23 septembre: lancement de l’exposition virtuelle sur le site internet GridLink
  • Réunions thématiques avec des groupes d’intérêt
  • Préparation du rapport d’évaluation de l’impact sur l’environnement
  • Études environnementales détaillées
  • Définition de mesures visant à éviter, réduire et atténuer les impacts sur l’environnement
  • Rencontre publique à Bourbourg
  • Réunion publique à Loon-Plage
  • Réunions thématiques
  • Points d’information et distribution de dépliants aux communautés locales
  • Réunions thématiques
  • Études de référence environnementales (écologie, bruit, pédagogie, pêche)
  • Étude géophysique et géotechnique sous-marine
  • Étude topographique, géophysique et géotechnique terrestre
  • Rencontre publique à Bourbourg
  • Réunion publique à Loon-Plage
  • Réunions thématiques
  • Points d’information

CONSULTATION PUBLIQUE AU ROYAUME-UNI

En septembre 2019, nous avons commencé la préparation de l’évaluation de l’impact environnemental et des demandes de permis au Royaume-Uni. Par conséquent, un programme de consultation publique plus vaste a également commencé à ce moment-là, qui a élargi les consultations pour inclure des groupes d’intérêt locaux, comme les organismes de conservation de la nature et les clubs de plaisance/voile. La consultation comprenait également une séance d’information à l’intention des membres du conseil de Medway.

D'autres consultations publiques sont prévues avant la présentation des demandes de permis, y compris une réunion publique, des expositions publiques et des points d'information pour diffuser l'information sur le projet et inviter des commentaires sur les propositions de GridLink.

CALENDRIER DES CONSULTATIONS PUBLIQUES ET PROCHAINES ÉTAPES AU ROYAUME-UNI

GridLink a lancé des consultations publiques en novembre 2017.

Depuis, des contacts réguliers ont eu lieu avec les principales parties prenantes concernées par les activités du projet, par exemple le Medway Council, l'Administration du port de Londres, Peel Ports et les associations professionnelles de pêcheurs. Des consultations publiques sont prévues à des moments clés pour informer le public des progrès des études environnementales et de la conception du projet.

Le calendrier des consultations publiques est résumé ci-après :

  • Demande d’autorisation de planification
  • Demande de licence maritime
  • Vendredi 11 septembre : réunion publique en ligne de 18h30 à 20h30
  • Vendredi 4 septembre : une session de chat en direct de 16h30 à 20h30
  • Vendredi 28 août : lancement de l’exposition virtuelle sur le site internet GridLink
  • Vendredi 28 août au vendredi 11 septembre : deux points d’information à Dockside Outlet Retail Centre, St Mary’s Island et Riverside Country Park, Rainham
  • Réunions thématiques avec des groupes d’intérêt
  • Préparation des rapports d’évaluation environnementale pour les ouvrages marins et les ouvrages de construction terrestre
  • Études environnementales détaillées
  • Définition des mesures visant à éviter, réduire et atténuer les impacts sur l’environnement
  • Réunion d’information des membres du Conseil de Medway
  • Réunions thématiques
  • Études de référence environnementales (écologie, oiseaux, pêche, bruit)
  • Étude géophysique et géotechnique sous-marine
  • Étude topographique, géophysique et géotechnique terrestre
  • Atelier de portée avec les autorités environnementales et les groupes d’intérêt

QUESTIONS POSÉES PAR LE PUBLIC

En France, GridLink Interconnector Ltd a mené une consultation préalable, puis des consultations publiques supplémentaires conformément aux leçons apprises.

Les concertations publiques comprenaient six réunions publiques à des moments importants du calendrier du projet, y compris au début des études environnementales, afin de fournir un rapport d’avancement sur l’étude d’impact environnemental et avant la demande d’autorisation environnementale :

07.12.2017 à la mairie de Loon-Plage
10.01.2018 à la mairie de Bourbourg
03.12.2019 à la mairie de Loon-Plage
10.12.2019 à la mairie de Bourbourg
07.10.2020 à la mairie de Bourbourg
14.10.2020 à la mairie de Loon-Plage

Au Royaume-Uni, GridLink a mené des consultations publiques, y compris une réunion publique en ligne le 11.09.2020 avant la demande de permis de construire et de licence maritime. La réunion publique a eu lieu en ligne en raison des restrictions du COVID-19.

Les questions qui ont été posées lors des réunions publiques sont présentées ci-dessous :

CONCERTATION PUBLIQUE

  1. Quelles mesures avez-vous prises pour vous assurer que le public serait réellement informé pendant la pandémie de COVID-19 et le confinement ?
  1. Allez-vous poursuivre le processus de consultation pendant toute la durée du projet ?
  1. Quelle est votre engagement vis à vis du Conseil de Medway (en Royaume-Uni) ?
  1. Des démarches ont-elles été entreprises pour se rapprocher du secteur de la pêche en France qui peut être impacté ?
  1. Les réactions suite à la consultation ont-elles été impactées par le fait que celle-ci était virtuelle et non en présentiel ?

OPPORTUNITE/FAISABILITE

  1. Les flux d’électricité entre la France et le Royaume-Uni iront-ils dans les deux sens ? Pourquoi les Britanniques ne produisent pas eux-mêmes les 1400 MW ?
  1. Cette installation ne sera-t-elle utilisée que par le Royaume-Uni ? 
  1. Le surplus de MW sur le réseau permet d’alimenter les anglais. Si la politique française décide de fermer Fessenheim et a du mal à ouvrir Flamanville, est-ce qu’on aura encore du surplus sur le réseau électrique ?
  1. Concernant la stratégie électrique française et européenne, un nœud énergétique est en train de se former au niveau de l’agglomération dunkerquoise. Est-ce que GridLink s’inscrit dans un projet supérieur visant à créer, par exemple, une future centrale nucléaire pour répondre aux besoins énergétiques qui s’intensifient ?
  1. La puissance du câble GridLink est de 1 400 MW ; IFA 2 000 c’est 2 000 MW. Vous passez de 8 câbles à 2 câbles : cela veut dire que vous augmentez les tensions et les sections de conducteurs ?
  1. Les câbles 500 kV sont-ils une nouvelle technologie ?
  1. Qui va concevoir les deux câbles ?
  1. Le Brexit peut-il remettre en cause la réalisation du projet ?
  1. Est-ce que le financement du projet GridLink est entièrement privé ? Ou bien est-ce que l’État participe ?
  1. Le câble GridLink est-il installé pour transporter l’électricité issue de la centrale nucléaire ou celle produite par des énergies renouvelables ? 
  1. Pourquoi on n’a pas fait la liaison dans le sud de l’Angleterre, pour éviter tout ce détour et cette longueur de câble sous-marin ? 
  1. L’avancée du projet est-elle différente en France et en Grande-Bretagne ?
  1. Pour IFA 2000, 4 câbles ont été endommagés mais les 4 autres ont pu prendre le relai, que se passe-t-il si on a un problème sur les 2 uniques câbles ?
  1. Quelle est votre expérience sur des projets de cette ampleur ?

IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIETAUX

  1. Le câble GridLink va-t-il générer un rayonnement électromagnétique lorsqu’il sera en activité ?
  1. Les impacts du câble en termes de champ électromagnétique sont-ils différents pour un courant continu ou alternatif ?
  1. En comparaison avec les câbles du projet H2V (250 kV), ne faut-il pas enfouir plus profondément des câbles 400 kV du projet GridLink. Et quelle prise en compte des nappes phréatiques ?
  1. Y aurait-il une augmentation de la température du sol ? A quelle ampleur ?
  1. Quelle sera la hauteur de la station de conversion ?
  1. Quelle sera la configuration et l’emprise du futur poste de Warande ?
  1. Des fouilles archéologiques préventives sont-elles prévues sur le site de la station de conversion ?
  1. L’installation du câble peut-elle empêcher un éventuel élargissement de l’autoroute A16 ?
  1. Quel sera l’impact sur l’environnement et sur les habitants situés à proximité de la station de conversion ? Pourquoi les habitants de Saint Georges sur l’Aa n’ont pas été conviés alors qu’ils sont aussi impactés ?
  1. Au niveau de la station de conversion, des rayonnements électromagnétiques seront-ils générés ? Je pose la question pour la population située à proximité… Et si une étude sonore est faite, c’est qu’il y aura du bruit ?
  1. Est-il possible de préciser le tracé exact du câble sur les terrains du Port ?
  1. N’y aura-t-il pas plus d’impacts de foudre sur le poste électrique de Warande et sur le futur poste électrique de Bourbourg ? Quels risques de répercussions pour les habitations alentours ?
  1. Considérez-vous que ce projet aura des impacts environnementaux qui n’ont pas été pris en compte dans votre rapport environnemental ? 

IMPACTS SUR L’AGRICULTURE

  1. Les travaux d’enfouissement du câble n’auront-ils pas d’effet sur les récoltes des agriculteurs ?
  1. La profondeur d’enfouissement du câble permettra-t-elle aux activités agricoles de reprendre à la surface ?
  1. Qui est en charge de vérifier que le tri des terres est assuré par les entreprises ?
  1. 9 hectares de terrains agricoles vont disparaître. La crainte des agriculteurs est la suivante : les compensations écologiques vont-elles manger d’autres terrains agricoles ?
  1. La question des Wateringues sera-t-elle prise en compte lors des travaux d’installation du câble ?
  1. Quels seront les impacts sur les paysages ?

CONNEXION AU RESEAU NATIONAL

  1. Comment le poste de Warande sera relié à la station de conversion ?
  1. Pourquoi ne pas construire la station de conversion à proximité du poste de Warande ?
  1. Pourquoi étendre la station de Bourbourg alors que RTE possède d’autres terrains ? 

Des réponses à ces questions ont été données lors des réunions publiques. Ces réponses, ainsi que des informations supplémentaires si disponibles, sont présentées dans le Questions Posées par le Public. Les questions ont été regroupées étaient nécessaires pour qu’une réponse globale puisse être donnée.

GridLink n’est pas autorisé par les règlements de l’Union européenne à produire de l’électricité ou à commercialiser l’électricité transportée par l’inter-connecteur. Ces règlements visent à empêcher toute entreprise détenant un monopole à la fois sur la production d’électricité et sur le transport.

GridLink sera propriétaire et exploitant de l’inter-connecteur et générera des revenus en facturant à d’autres entreprises une redevance pour l’envoi d’électricité via l’inter-connecteur. Les revenus générés par GridLink seront réglementés par Ofgem au Royaume-Uni et par la Commission de Régulation de l’Energie (CRE) en France.

L’utilisation de l’interconnecteur doit être offerte sur une base non discriminatoire. L’électricité peut être transportée dans un sens ou dans l’autre de la France vers le Royaume-Uni ou inversement à tout moment.

La quantité d’énergie transportée dépendra de l’offre et de la demande d’électricité. En particulier, on s’attend à ce que l’interconnecteur soit utilisé pour le transport de l’énergie renouvelable excédentaire, telle que l’énergie éolienne ou solaire, ou l’énergie nucléaire, qui devient disponible lorsque l’offre dépasse la demande locale ou la capacité de réseau existante. Par conséquent, l’interconnecteur facilitera l’utilisation de sources d’énergie à faible émission de carbone qui seraient autrement inutilisées et perdues.

Lors du transport d’électricité sur de longues distances, un câble électrique perd de l’énergie en raison de l’échauffement du conducteur provoqué par le courant électrique. De l’énergie est également perdue en raison de la demande d’énergie, de l’échauffement, du bruit et d’autres phénomènes liés au fonctionnement des équipements auxiliaires nécessaires pour connecter le câble électrique à un système de distribution local ou aux consommateurs finaux.

Les lois de l’électricité impliquent que l’utilisation du câble d’alimentation à haute tension réduit le courant électrique. Cela, à son tour, réduit les pertes d’énergie.

La quantité d’énergie perdue dépend de la conception et de la longueur du câble. Les pertes d’énergie sont réduites si la longueur du câble est plus courte.

La transmission de l’électricité en tant que courant direct entraîne des pertes d’énergie plus faibles que le courant alternatif parce que le courant est uniformément réparti sur le conducteur. Concernant le courant alternatif, le courant est concentré à la surface du conducteur, ce qui augmente les pertes d’énergie.

Alors que la technologie actuelle directe a toujours moins de pertes d’énergie, elle est plus coûteuse à installer. Par conséquent, le courant alternatif est préférable pour des raisons économiques dans le transport de l’électricité sur de courtes distances, jusqu’à ce que les coûts inférieurs de l’équipement soient compensés par des pertes d’énergie opérationnelles plus élevées.

Dans le cas de GridLink, on estime que les pertes d’énergie totales se situeront entre 2 % et 2,5 %. Pour un système équivalent fonctionnant avec un courant alternatif, les pertes devraient être de 6 % à 7 %.

Par conséquent, GridLink a choisi d’utiliser un câble à haute tension et à courant continu pour obtenir les pertes d’énergie les plus faibles. La longueur relativement courte du câble réduira également les pertes d’énergie liées à l’interconnexion.

Les champs électromagnétiques sont générés par un câble d’alimentation en raison du courant électrique qui traverse le conducteur. Le courant produit à la fois un champ électrique et un champ magnétique, collectivement appelés champs électromagnétiques (FME).

La conception du câble, y compris le blindage métallique, la gaine de plomb et/ou l’armure, contient le champ électrique à l’intérieur du câble et empêche toute propagation dans l’environnement. Il n’y a donc pas de champs électriques autour du câble.

Cependant, un câble d’alimentation produit un champ magnétique qui se propage dans l’environnement ambiant.

Dans le cas des câbles sous-marins, il est possible qu’un champ électrique soit induit par le déplacement de courants d’eau ou d’autres objets à travers le champ magnétique. La profondeur d’enfouissement du câble sous les fonds marins empêche tout champ électrique induit mesurable causé par ce phénomène.

Le champ magnétique du câble doit être pris en compte dans le contexte du champ géomagnétique de fond de la Terre, qui varie de 25 à 65 µT. À l’emplacement de l’interconnecteur GridLink, le champ géomagnétique de la Terre est d’environ 50 µT. Les gens sont exposés régulièrement à des champs magnétiques plus élevés liés à des gadgets et équipements électriques portatifs, notamment des sèche-cheveux, des aspirateurs et des fours à micro-ondes. L’imagerie par résonance magnétique (IRM) utilisée pour le diagnostic médical expose les patients à plus de 100 000 fois le champ géomagnétique de fond. La valeur de référence la plus stricte de la Commission internationale de protection contre les rayonnements non ionisants (ICNIRP) pour limiter l’exposition du public aux champs magnétiques est de 500 μT, le niveau pour protéger la santé publique étant fixé à 40 000 μT.

L’amplitude et la portée d’un champ magnétique à partir d’un câble d’alimentation dépendent de la configuration du câble, de la résistance du courant électrique et de la densité du matériau environnant. L’interconnecteur GridLink consiste en deux câbles électriques haute tension à courant continu qui sont mis en faisceau. Dans cette configuration, le courant électrique de chaque câble circule dans des directions opposées pour compléter le circuit. En conséquence, le champ magnétique produit par un câble d’alimentation est égal et opposé à l’autre câble et ont tendance à presque s’annuler l’un l’autre. Le champ magnétique résiduel est très faible.

Avec une profondeur de mise en terre de 1,5 m sur terre et de 2 m sous les fonds marins, on s’attend à ce que le champ magnétique accru au-dessus du câble puisse varier de 20 % au-dessus du fond traditionnel, et ce d’environ 50 μT. Aucun champ magnétique ne sera détectable dans un rayon de 5 à 10 mètres du câble. Toute augmentation est également bien en-dessous des valeurs recommandées par la CIPRNI et dans les limites de la variation naturelle du champ géomagnétique terrestre, de sorte qu’elle n’a pas d’effets négatifs.

La profondeur de la mise en terre du câble sera déterminée par le type de sol, les services publics souterrains existants et les caractéristiques environnementales qui doivent être franchies.

La profondeur indicative du câble est de 1,5 m. C’est une profondeur de mise en terre typique pour les câbles électriques. Le câble sera protégé contre les perturbations accidentelles par une couche de béton protectrice au-dessus du câble et un marqueur d’avertissement mis en terre. Grâce à cette protection, rien ne pourra pénétrer accidentellement dans le câble par le haut.

Lorsque le câble traverse des voies ferrées, des remblais routiers et des canaux de drainage d’eau, des forages horizontaux directionnels seront utilisés pour permettre au câble de passer sous l’infrastructure existante. Ces forages directionnels horizontaux peuvent être de 5 à 10 m au-dessous du niveau du sol.

La mise en terre du câble est représentée dans l’illustration ci-dessous :

Le câble sera mis en terre à une profondeur suffisante pour permettre à l’exploitation agricole de continuer après l’installation du câble. La seule restriction sur le terrain sera l’interdiction de nouvelles constructions agricoles dans un rayon de 5 mètres. Toutes les autres utilisations des terres de surface, y compris les routes d’accès, le labourage et la récolte, ne seront pas affectées.

L’installation du câble nécessitera l’excavation d’une tranchée. La terre arable sera enlevée et conservée séparément des autres matériaux excavés. Après l’installation du câble, la tranchée sera remblayée et restaurée avec le retour de la couche de la terre arable.

La restauration de la tranchée et de toute zone de construction temporaire sera effectuée de manière à éviter toute modification dans le compactage du sol ou le drainage du terrain.

L’évaluation de l’impact sur l’environnement comprend une étude de pédologie réalisée par la Chambre d’agriculture. Cette étude servira de base aux études environnementales et techniques visant à garantir que les terrains agricoles sont correctement protégés pendant les travaux de construction et restaurés par la suite.

La station de conversion et l’installation du câble généreront du trafic pendant la construction. Le trafic de construction comprendra les véhicules typiques utilisés pour tous les projets de construction, y compris les voitures de chantier et les minibus, les véhicules légers et les camions. Un petit nombre de charges spéciales dues à la taille ou au poids, comme la livraison de transformateurs, sera requis.

Pendant l’exploitation, la station de conversion compte un petit nombre d’employés et n’exige pas la livraison courante de matériel ou de consommables. Par conséquent, il y aura très peu de circulation pendant les opérations quotidiennes.

La station de conversion comprendra une gamme de bâtiments industriels contenant du matériel électrique, ainsi que certains équipements électriques extérieurs installés dans des enceintes clôturées.  La station de conversion aura besoin de 3 à 4 ha de terrain, dont moins de 2 ha seront aménagés avec des bâtiments.

Selon les plans préliminaires, les bâtiments principaux sont une salle de soupape de 25 m de hauteur, une salle de réacteurs de 20 m de hauteur et d’autres bâtiments de service, de contrôle et de stockage de 10 m de hauteur.  De plus, les transformateurs, les filtres harmoniques et les équipements de commutation peuvent atteindre jusqu’à 15 m de hauteur.

Les bâtiments seront conçus de façon à ressembler à des entrepôts de logistique et de distribution typiques ou à des bâtiments industriels similaires.  La palette de couleurs et les matériaux de construction peuvent être choisis pour s’adapter à d’autres bâtiments de la région ou à des aménagements paysagers.

Outre les avantages pour les producteurs et les consommateurs d’électricité, grâce à une meilleure intégration des réseaux, à la sécurité de l’approvisionnement et à la réduction des prix de gros de l’électricité, il y aura des avantages économiques locaux.

La construction du projet GridLink emploiera des entreprises et des travailleurs locaux.  Bien que les principaux équipements électriques et câbles des stations de conversion soient fabriqués dans des usines spécialisées, les entreprises locales devront fournir des matériaux et du matériel de construction, des services de construction, des transports et de la logistique, des logements temporaires, des services de restauration, des services de bureau et des services similaires.  Les travaux de construction nécessiteront un éventail de travailleurs qualifiés dans le secteur de la construction et des ouvriers, avec une équipe de 300 personnes au maximum sur chaque site de transformation.  Il est prévu d’employer des travailleurs locaux de la construction pour effectuer de nombreuses tâches, notamment des études de site, la préparation du site, les travaux d’excavation et de génie civil, les fondations, l’érection du bâtiment, la fourniture et l’installation des services publics, la fourniture et l’installation d’équipements généraux et la restauration du paysage.

Pour les activités de câblodistribution hauturière, les installations portuaires, l’amarrage, l’avitaillement, le ravitaillement en carburant et les services connexes seront nécessaires pour les navires spécialisés de câblodistribution et les navires de soutien.  Il est probable que ces services seront fournis par le port de Dunkerque et/ou le port de Sheerness, ou par d’autres ports voisins.

Pendant l’exploitation, il y aura un petit nombre d’agents d’exploitation sur les sites des stations de conversion, ainsi que des contrats de service aux fins de sécurité, l’entretien des biens et le jardinage paysager.  Le personnel d’exploitation sera renforcé par des ingénieurs de maintenance et des employés de soutien responsables de la maintenance et des réparations de routine, y compris les activités de maintenance majeures régulières chaque année ou tous les deux ans.

GridLink Interconnector Ltd paiera des impôts sur les sociétés et des impôts locaux sur les entreprises, comme la Cotisation Foncière des Entreprises (CFE) en France et les taux commerciaux au Royaume-Uni.  Ces impôts sont fondés sur les revenus de l’entreprise et/ou sur l’évaluation des biens, de sorte qu’ils dépendront de la performance financière de l’entreprise et de l’évaluation foncière établie par les autorités locales.  Cela devrait contribuer de manière significative aux recettes fiscales locales.

Par conséquent, la fourniture de services de construction, l’emploi de travailleurs de la construction et du secteur de l’exploitation et le paiement des impôts sur les sociétés devraient apporter une contribution notable et positive à l’économie locale.